煤炭政策整理方案模板

一、引言 为了更好地实施我国的煤炭政策，提高煤炭资源利用效率，规范煤炭市场秩序，制定本方案。本方案旨在对煤炭政策进行整理，为煤炭行业的发展提供指导。

二、煤炭政策整理原则

1.政府引导与市场机制相结合
2. 节能减排与资源利用并重
3. 保障民生与产业升级并进
4. 提高安全与生态环境水平

三、煤炭政策整理主要内容

1.煤炭产业政策

（1）加强煤炭资源开发和利用，促进煤炭产业结构调整，提高煤炭资源利用效率。

（2）优化煤炭产业布局，促进煤炭产业规模化、集群化发展。

（3）支持煤炭企业通过技术改造、设备升级、管理创新等手段提高生产效率和资源利用率。

（4）严格煤炭行业环境监管，推动煤炭企业实现绿色生产。
2. 煤炭市场政策

（1）完善煤炭市场体系，促进煤炭市场供需平衡。

（2）鼓励煤炭企业进行跨地区、跨行业的煤炭资源整合，提高煤炭资源配置效率。

（3）建立健全煤炭价格形成机制，促进煤炭市场价格形成机制的透明化和市场化。

（4）加强煤炭市场监管，规范煤炭市场秩序。
3. 煤炭安全政策

（1）制定并实施煤炭安全发展规划，提高煤炭行业安全生产水平。

（2）加强煤炭企业安全生产管理，落实安全生产主体责任。

（3）建立健全煤炭安全隐患排查、预警和应急处置机制，提高煤炭行业安全生产水平。

四、结语 煤炭政策整理方案的制定和实施，有助于推动煤炭行业转型升级，提高煤炭资源利用效率，实现经济社会持续发展。 [1] 煤炭产业政策

（1）国务院.

(2016). 关于煤炭行业去产能工作的通知.国发〔2016〕7号.

（2）国家发改委.

(2017). 关于有序放开发用电计划的实施意见.发改运行〔2017〕294号.

（3）煤炭工业协会.

(2018). 关于煤炭行业去产能和煤炭资源税改革政策的建议.

（4）生态环境部.

(2019). 关于做好2019年挥发性煤燃烧污染综合治理工作的通知.环办大气〔2019〕72号. [2] 煤炭市场政策

（1）国家发展改革委.

(2019). 关于完善煤炭市场体系的意见.发改经体〔2019〕84号.

（2）国务院.

(2020). 关于煤炭市场保供稳价的意见.国发〔2020〕5号.

（3）生态环境部.

(2020). 关于规范煤炭市场价格行为的通知.环办商财〔2020〕28号.

（4）中国煤炭工业协会.

(2020). 关于煤炭市场供需形势的通报.煤协发〔2020〕21号. [3] 煤炭安全政策

（1）国家安全生产监督管理总局.

(2010). 关于认真做好煤矿隐患排查治理工作的通知.安监总煤〔2010〕17号.

（2）国家煤矿安全监察局.

(2011). 关于煤矿重大事故隐患判定标准的通知.煤安监行业〔2011〕3号.

（3）煤矿安全监察局.

(2012). 关于开展煤矿安全隐患排查治理工作的通知.煤安监监察字〔2012〕20号.

（4）生态环境部.

(2020). 关于印发《煤矿生态环境保护与恢复治理技术规范》的通知.环办生态〔2020〕36号.