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一、计划编制的背景清朝时期，农业是国家经济的重要组成部分。然而，由于长期以来的战乱、自然灾害等因素，农业发展受到了严重的制约。为了改变这一状况，清朝政府制定了一系列的农业发展计划，以指导农业生产的发展...